教育政治学

课程简介

政治，作为一种理念、制度、活动，无时不刻影响着教育内容的选择、教育资源的分配、教育管理的运行。教育，作为一种主动对个体认知、价值和技能施加影响的活动，无时不刻影响着个体政治观念、政治参与意识和参与能力的形成。缺乏政治学的视角研究教育问题，有时看不到教育问题的本质，是残缺的；如果不能理解教育在政治文明发展过程的重要意义，政治也将是不稳定的。教育政治学即是探究教育与政治复杂关系的学科。详情参见课程网站。

课程目标

  1. 使学生了解不同层级政府、政府内部各部门及各利益团体在教育中的作用与影响，为学生理解教育立法、教育政策制定以及教育行政管理实践提供基础；
  2. 使学生掌握以政治学的视角来分析教育现象与教育问题的能力。

课程内容

  1. 我国的政治体制及教育管理体制。主要分析我国政治体制的特征以及基础教育和高等教育管理体制；
  2. 教育政策制定过程分析。以《民办教育促进法》制定过程为例，分析立法、行政、民众等不同主体在政策制度过程中的作用，并就政策制定过程的本质展开讨论；
  3. 教育财政权力的分配。以义务教育为例，分析政府是否有义务承担保障教育经费的责任？哪级政府有义务承担教育经费的保障责任？如何落实政府义务教育经费保障责任？上级政府的财政经费如何分配？
  4. 政府教育供给与民众教育需求关系分析。以中等职业教育”普职大体相当”和”免补政策”为例，探讨政府教育供给与民众教育需求之间的矛盾。
  5. 教育人事权的分配问题。以中小学教师编制管理为例，分析编制的属性，编制权是不同层级政府、政府不同部门的分配问题，编制在不同部门的分配问题。
  6. 教育的政治功能分析。分析教育与公民参与意识、参与能力，教育与民主化进程，教育与行政质量，教育与社会稳定之间的关系。

课程要求

  1. 课程以专题讨论的形式进行，学生须阅读相关材料；
  2. 课堂上学生需积极参与讨论发言；
  3. 每位学生要作一次专题报告；
  4. 完成一篇不少于5000字的与本课程主题相关的论文；

考核方式

  • 出勤：10%
  • 课堂表现：20%
  • 专题报告：20%
  • 结课论文：50%

阅读材料

  1. 政治体制介绍
  • 景跃进， 陈明明，肖滨，当代中国政府与政治，中国人民大学出版社，2016.（导论，第1、2、3、5、9、10章）.
  1. 《民办教育促进法》制定过程专题
  • 程化琴，《民办教育促进法》制定过程研究，北京大学出版社，2013.
  1. 义务教育经费保障机制专题
  • 周飞舟. (2004). 谁为农村教育买单？税费改革和”以县为主”的教育体制改革. 北京大学教育评论, 2(3), 46–52.
  • 陈静漪，中国义务教育经费保障机制研究，东北师范大学[D]，2009.
  1. 职业教育专题
  • 马学军. 转型时期中等职业教育的”异化”——对一个县级职业高中历史和现实的考察[J]. 社会发展研究,2014,01:146-169+244.
  • 谯欣怡. 我国中等职业教育规模的演变及影响因素分析[J].教育与经济,2015,04:46-49+56.
  • 魏朋. 技工学校改革发展60年历程的回顾与反思[J]. 河北科技师范学院学报(社会科学版),2011,01:41-46.
  • 冉云芳,王一涛. 中职”免补政策”对农村家庭教育需求的影响分析——基于一项跨省区的田野调查[J]. 职教论坛,2011,06:33-36.
  • 黄斌,徐彩群,姜晓燕. 中国农村初中学生接受中职教育的意愿及其影响因素[J]. 中国农村经济,2012,04:47-56.
  1. 中小学教师编制专题
  • 李红.事业单位编制管理中的”讨价还价”现象分析[D].华中师范大学,2015.
  • 温州市委编办课题组.统筹调配各类编制资源研究——基于温州市的案例分析[J].中国机构改革与管理,2020(10):52-56.
  • 江必新,张步洪.编制管理法制化初探[C].行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集. 中国法学会行政法学研究会,2006:296-304.
  • 李军,韦华.一次”专题询问式”的代表约见——人大代表推动解决中小学教师编制紧缺问题[J].人民之声,2018(11):11-13.
  • 刘善槐.我国农村教师编制结构优化研究[J].教育研究,2016,37(04):81-88.
  • 叶阳永.中小学教师编制管理法制化研究[J].复旦教育论坛,2022,20(01):48-54.
  1. 教育与政治专题
  • Bai, Y., & Jia,　R. (2016). Elite Recruitment and Political Stability: The Impact of the Abolition of China’s Civil Service Exam. Econometrica, 84(2),677–733.
  • Fuchs-Schündeln,Nicola and Masella, Paolo (2016) Long-lasting effects of socialist education. Review of Economics and Statistics, 98 (3). pp. 428-441.
  • Botero, J., Ponce,A., & Shleifer, A. (2013). Education, Complaints, and Accountability. Journal of Law and Economics, 56(4), 959–996.